A continuación compartimos la Dinámica que tendrá lugar en los Grupos de Trabajo de la comunidad cultural, el Sábado 24 en la Manzana de la Rivera.  Les recordamos que estas reuniones son abiertas a todos, y les rogamos nos ayuden a difundir este mensaje para que llegue a la mayor cantidad de miembros de la comunidad cultural.

• 1.      Dinámica
• - Al llegar: se ruega a los participantes acercarse a la puerta del Auditorio Ruy Díaz de Guzmán. Allí se les informará dónde encontrar a su grupo para iniciar inmediatamente su reunión. Los participantes que no estuvieron en la sesión anterior tendrán, así mismo, la ocasión de anotarse en un grupo, y participar.
• - Se recuerda que el criterio que se prefirió en la conformación de los grupos es el de lograr un mayor relacionamiento inter-sectorial. Por este motivo, para aquellos colectivos que deciden participar, se les pide que se distribuyan en los diferentes grupos para enriquecer el debate.
• - Cada grupo elegirá un relator. En cada grupo participará un miembro del Equipo Técnico como apoyo y facilitador/a.
• - La reunión en grupo está prevista hasta las 10.50 H. La sesión Plenaria se iniciaría a las 12 H.,  luego de un receso de 10 minutos.
• - En la Sesión Plenaria cada relator presentará las conclusiones de su grupo.
• - El Equipo Tecnico recogerá todas las conclusiones, y una vez organizadas las presentará sábado siguiente.

• 2. Guía de Trabajo

La siguiente es la guía de trabajo que fue leída y aprobada el sábado último en la sesión Plenaria. La misma ha sido enriquecida a fin de orientar los temas a tratar. Se recuerda que el criterio para el trabajo en grupo es que nos esforcemos en pensar en los lineamientos de la política cultural que queremos construir, y evitemos en extendernos con problemáticas muy puntuales de nuestro sector. Dicho de otro modo, que nuestra experiencia sectorial enriquezca el debate, sin pretensiones de volcar al documento los particularismos (las propuestas sectoriales pueden seguir enviándolas por escrito a comunidadculturalpy@gmail.com).

Preguntas:

• I. POR UNA POLÍTICA CULTURAL PARTICIPATIVA

1. Es posible dotarse de algunos instrumentos que garanticen la participación de los distintos sectores de la actividad cultural y artística?

Por Ejemplo; Podemos ser un Foro Cultural Permanente que apoye y supervise la actuación de la Secretaría de Cultura y de los representantes que integren el Consejo de Cultura, y que se reúna periódicamente (cada mes/cada dos meses).

2. Cómo articular la representación del Consejo de Cultura de la Secretaría de Cultura? (Representantes de los sectores artísticos y culturales/representantes del interior/representantes de la diversidad cultural/etc.)

• II. DEFINICIÓN DEL MARCO PROGRAMATICO

Para animar el debate se sugiere utilizar como guía los 10 puntos que se adjuntan más abajo extraído de “Notas para una base programática” de Julio Saldaña  

3. Cuáles serían los Programas de Acción Prioritarios? frente al desafío de la pobreza y el analfabetismo cultural, frente a la necesidad de inclusión de los jóvenes, mujeres, niños, adultos mayores, campesinos, indígenas, personas discapacitadas, otros.

• III. POLÍTICA EXTERIOR:

4. De cara al exterior, cómo vamos a actuar para tener presencia en diversos espacios a nivel regional (MERCOSUR), continental (países de América) e internacional  (otros países del mundo)?

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Documento adjunto: Saldaña, Julio. NOTAS PARA UNA BASE PROGRAMATICA, 2008 (fragmento).

Algunos aspectos programáticos

• 1.  Impulsar y profundizar una política cultural participativa

Objetivos:

• Incidencia de sectores sociales y culturales en el análisis, diseño y ejecución  de programas y proyectos culturales.
• ·Análisis de la gestión pública.

• Impulsar mecanismos de consulta, reflexión y propuestas  sobre diversos temas y áreas de trabajo (Realización de foros, encuentros sectoriales, encuestas, etc.)
• Creación de consejos de coordinación sectoriales( a nivel nacional y regionales) que permitan el relacionamiento orgánico y sistemático en el tratamiento de programas específicos. Reproducir este mecanismo a nivel departamental con apoyo de las gobernaciones para que los productores culturales de interior también tengan incidencia.

• 2.  Profundizar la política de financiación de la cultura

Objetivos:

• Ampliar captación de recursos para la cultura.
• Racionalizar y priorizar su utilización.
• Estimular y apoyar la producción cultural nacional
• Crear condiciones para su desarrollo.

• Ampliar y diversificar el FONDEC (Fondo Nacional de Cultura) y establecer criterios y mecanismos más precisos de asignación de fondos en coherencia con las diversas políticas que hayan sido trazadas en el sector cultura.
• Ampliar la descentralización administrativa y la base presupuestaria de la instancia cultural nacional (SNA), para una gestión más ágil y eficiente de los programas que desarrolla.
• Promover la implementación efectiva de una legislación nacional que estimule el aporte privado hacia la cultura, mediante un sistema de exenciones impositivas u otro mecanismo .
• Estimular la producción cultural nacional a través  de la  creación de premios y concursos nacionales en las diversas áreas culturales.
• Incentivar a los elencos nacionales con mejores condiciones de trabajo.
• Incrementar el relacionamiento internacional y la búsqueda de cooperación externa bilateral y multilateral en el campo de la cultura, a partir de un relevamiento de necesidades en cada sector y a nivel de departamentos.
• Mejoramiento en la dotación de recursos materiales y financieros a elencos nacionales, que posibiliten incrementar la calidad de sus producciones y su proyección social.

• 3. Profundizar una política de Difusión y divulgación amplia de las diferentes expresiones de la cultura.

Objetivos:

• Difusión pluralista de la producción cultural institucional y ciudadana.
• Optimizar utilización de espacios culturales existentes.
• Asegurar el acceso y recreación de la población

g  Incremento en el volumen y calidad de las acciones de difusión de las expresiones culturales producidas institucionalmente y por diversos sectores ciudadanos.

• Especial atención al impulso de programas de extensión cultural a nivel nacional. Estudiar y estimular a las gobernaciones, municipios y entidades privadas para la creación de un circuito cultural nacional, que favorezca la circulación de bienes y servicios culturales en toda la república.
• Mecanismos que incrementen acceso de la población a bienes y servicios culturales
• Mejoramiento de condiciones técnicas de espacios  y equipamientos culturales existentes  y avanzar en la creación de nuevos. Atención especial al mejoramiento de la gestión institucional y de las condiciones técnicas de los espacios y equipamientos, potenciándolos como espacios públicos abiertos y generadores de propuestas culturales, que brinden una mayor calidad en las actividades que difunden la producción cultural nacional
• Red de instituciones culturales (coordinación de programaciones, racionalización del uso de los espacios, impulso de programas conjuntos (Ej. Hacia los estudiantes))
• Promoción y apoyo al surgimiento, organización y fortalecimiento de instancias, centros y focos de difusión cultural en diferentes lugares del país
• Red de información cultural(Que beneficie a la difusión de las actividades culturales como el acceso de la población a las mismas)
• Estímulo a la creatividad y a la producción intelectual y artística, mediante la realización de premios, concursos, festivales y otros medios.
• Espacios culturales en medios de comunicación
• Prioridad de programas que resalten temáticas de género, condición, edad y medio ambiente.
• Acciones de promoción, normación, estímulo, coordinación y apoyo hacia la Industria cultural existente en el país (editorial, discográficas, audiovisuales, artesanías, etc.)
• Avanzar en la legislación de protección de los derechos autorales y de interpretación en beneficio de los creadores nacionales.
• Intensificar las acciones de combate a la piratería en materia cultural.
• Promoción y difusión de fenómenos y manifestaciones recreativas culturales, de carácter tradicional y nuevos.
• Difusión amplia de actividades resultantes de los proyectos apoyados por los Fondos Nacionales

• 4. Ampliación y diversificación de Educación artística y cultural y su inserción en la reforma educativa

Objetivos:

• Profundizar el nivel, cobertura nacional y diversificación de los programas de educación artística y cultural.

• Calidad y recursos en servicios que se prestan
• Especial atención a la formación en área de la gestión cultural
• Sistema nacional de becas para bajos ingresos (ya está en programa de educación).
• Sistema nacional de formación artística y cultural que racionalice perfiles, duración de carreras, planes y programas de estudios, ubicación de egresados, etc; y promueva acciones de intercambio y superación de todas las instituciones y personas abocadas a la formación artística.
• Especial atención a programas de especialización y profesionalización de recursos humanos abocados a la cultura
• Favorecer con programas de créditos financieros para el mejoramiento de las condiciones de instituciones abocadas a la enseñanza artística y cultural.
• Incrementar el nivel de relación e intercambio de instituciones nacionales de enseñanza artística a nivel nacional y con instituciones homólogas en el exterior, mediante la realización de encuentros, festivales, pasantías, etc..
• Desarrollar programas especiales de servicios educativos para aquellas comunidades que no cuentan con instituciones de enseñanza artística (Extensión de la enseñanza artística)
• Incrementar la relación y vinculación de las instituciones de enseñanza artística con otras esferas de la realidad nacional con la creación del servicio social del egresado.
• Propiciar el incremento del nivel pedagógico y racionalización de los programas de estudio y la  superación técnica, condiciones de trabajo y renovación del personal docente de las diversas instituciones de Formación Artística del país.
• Incremento de la disponibilidad y la racionalización de los recursos humanos, materiales, equipamiento e infraestructura de las instituciones nacionales de Formación Artística, que posibiliten la interacción adecuada de las disciplinas y estimule el aprendizaje activo.
• Incremento de la relación, intercambio y proyección social de las instituciones de Formación Artística del país con la comunidad local, nacional e internacional, que permita la difusión de sus resultados académicos y la vinculación del estudiante con la realidad social del país y con otras experiencias educativas en el campo del arte, de manera de propiciar el acercamiento adecuado a la práctica profesional.

• 5. Ampliar programas de incentivo al desarrollo de las culturas populares y de la diversidad cultural

Objetivos:

• Afirmar y enriquecer las identidades culturales
• Difusión de manifestaciones relevantes en la vida cultural de las comunidades
• Ampliar la participación de la población en la vida cultural

• Especial atención a programas de desarrollo autogestionario de grupos indígenas.
• Impulso de programas tendientes a solucionar problemas de producción, comercialización y difusión de bienes  relacionados con las culturas autóctonas
• Especial atención y estímulo a programas de investigación  de las culturas populares desarrolladas en el territorio nacional.

• 6. Profundizar política de protección, preservación y difusión del patrimonio cultural tangible e intangible de la nación

Objetivos:

• Fortalecer memoria histórica y sentido de pertenencia e identidad
• Sensibilización pública, educación y conciencia de la población sobre la importancia del patrimonio nacional y su protección.
• Profundizar los aspectos normativos y condiciones  para la protección, conservación y difusión del patrimonio cultural nacional

• Intensificar las acciones de relacionamiento del estudiantado nacional y de las organizaciones sociales con el patrimonio nacional para su valoración y protección.
• Favorecer investigación en este campo y una amplia difusión de sus resultados.
• Restauración de patrimonio histórico en peligro
• Ampliar legislación de protección y preservación del patrimonio heredado.
• Ampliar el registro del patrimonio tangible e intangible de la nación.
• Intensificar acciones de preservación y difusión de patrimonio mueble e inmueble (Convenios con empresa privada, programas de participación de las comunidades), de manera que el mismo adquiera una significación en la vida de las colectividades
• Mejorar condiciones de instituciones preservadoras de patrimonio cultural (Biblioteca y Museo Nacional) con el incremento de la tecnificación y calidad de sus servicios para una mejor difusión de sus acervos
• Promover la investigación de la tradición oral y otras manifestaciones de la cultura popular tradicional para su incorporación al sistema educativo y a la memoria de las comunidades.
• Programas de sensibilización pública para la protección colectiva del patrimonio cultural.
• Protección, conservación y difusión del patrimonio cultural de valor histórico y cultural, ya se halle  bajo cuidado de instituciones públicas como en colecciones privadas.
• Intensificar labor de promoción del libro y la lectura a nivel nacional, como contribución al desarrollo cultural de la población.

• 7. Profundizar política de relacionamiento y cooperación cultural con el exterior

Objetivos:

• Fortalecer presencia de expresiones culturales nacionales en el exterior
• Favorecer la cooperación externa
• Incrementar el intercambio cultural con otros países.
• ·          
• Reorientar y afirmar la presencia de Paraguay en el Mercosur cultural.
• Sistematizar el intercambio y hermanamiento cultural con otros países. Intensificar y reorientar labor de agregados culturales en coordinación con el Min. De Relaciones Exteriores
• Mantenimiento de la comunicación y relaciones con diferentes organismos en el país y en el extranjero para la gestión de búsqueda de cooperación externa.
• Sistematización del intercambio artístico, técnico e intelectual a nivel internacional que posibilite una mayor intervención de nuestras expresiones culturales en diversos ámbitos, poniendo especial atención a lo relativo a los procesos integrativos regionales (Mercosur).
• Banco de proyectos culturales factibles de cooperación externa.
• Intensificar búsqueda de cooperación en  campos de:
• Intercambio cultural
• Cooperación financiera y material
• Asistencia técnica
• Becas de formación cultural

• 8.  Política de organización y fortalecimiento institucional

Objetivos:

• ·         .Gestión eficiente y profesional en beneficio de la población

• g  Fortalecer nexos e instancias de coordinación con otros entes estatales para integración de políticas y acciones conjuntas
• g  Profundizar nivel de articulación y coordinación de los diferentes programas e instancias de la SNA
• g  Intensificar las acciones que permitan la ubicación de lo cultural como une transversal en las políticas nacionales y su tratamiento prioritario como sector específico.
• g  Desarrollo de una intensa estrategia comunicacional que fortalezca los niveles de identidad y compromiso institucional para favorecer efectivamente la difusión de las actividades y servicios culturales impulsados y  el acceso de la ciudadanía a éstos, tanto en los sectores urbanos, rurales, como en los espacios especializados.
• g  Promoción y establecimiento de  convenios de coordinación con instituciones sociales, culturales y educativas para el aprovechamiento de los espacios y programas culturales que se ofrecen.
• g  Coordinación permanente con organismos y empresas culturales locales y la articulación de programas que potencien la difusión de las manifestaciones, así como la inserción en las redes y circuitos artísticos y culturales locales, nacionales e internacionales.
• g  Incremento de los programas de tecnificación y especialización en áreas de gestión cultural, dirigidos a la capacitación y superación del personal directivo y técnico de instituciones culturales públicas y privadas, como a los especialistas de la comunidad cultural interesados.
• g  Incremento  del nivel de articulación y coordinación interna de los programas de la SNA.
• g  Ampliación del proceso de informatización e incorporación de nuevas tecnologías a los programas y servicios culturales de la SNA en beneficio de una atención más eficiente y de un mejor registro de la actividad realizada.

9.- Política de promoción cultural para el desarrollo comunitario

Objetivos:

• Descentralización de la gestión cultural
• Favorecer las bases de la diversidad cultural y  las capacidades de autogestión cultural de las comunidades
• Expandir los espacios de participación pluralista en la vida cultural

• Fortalecer nexos e instancias de coordinación con gobernaciones y municipalidades  para integración de políticas e impulso de programas conjuntos que beneficien la participación de las comunidades
• Plan nacional de formación de promotores culturales comunitarios.
• Favorecer el desarrollo de proyectos que estimulen el intercambio cultural entre los municipios (Concursos nacionales, encuentros , festivales, etc.)
• Establecer, con apoyo de municipios, de la empresa privada y la cooperación externa, Fondos Nacionales de apoyo a proyectos de autogestión cultural en las comunidades
• Promoción de la participación de diversos sectores culturales y sociales en la reflexión, diseño y ejecución de las políticas, programas y proyectos referidos al quehacer cultural y a la gestión de las instancias públicas especializadas.
• Promoción y apoyo al fortalecimiento de la capacidad organizativa de grupos y organismos comunitarios, sociales y gremiales, para el desarrollo de proyectos e iniciativas culturales.
• Fortalecimiento de los nexos de coordinación con otras instancias y la articulación de programas educativos con miras a estimular el compromiso ciudadano con su entorno socio-cultural.
• Impulso a la realización de actividades culturales en las comunidades, en respuesta a las necesidades que apunten a renovar el sentido y valores de vida comunitaria y colectiva.
• Intensificación de las acciones que fortalezcan el desarrollo de las expresiones culturales desde las comunidades y la capacidad de autogestión de las mismas en materia cultural.
• Estímulo y apoyo al intercambio cultural entre los departamentos  y municipios del país.
• Apoyo especial a programas y expresiones que resalten temáticas de género, condición, edad y medio ambiente.

10.- Promover y profundizar la legislación cultural existente

            Objetivos:

• Dotar al sector cultura de un marco legal apropiado.
• Contribuir al ordenamiento jurídico que requiere la actividad cultural en el país.
• Contribuir al ejercicio pleno de los derechos culturales de la ciudadanía.

• Promover en coordinación con los otros poderes del Estado  y sectores de la cultura:
• la reglamentación y aplicación de la legislación cultural vigente.
• la aprobación de leyes culturales pendientes de aprobación en el Congreso Nacional( Cine, Lenguas, etc.).
• Promover el relevamiento y estudio de otras áreas de la cultura que requieren de un marco legal y contribuir a su diseño y tratamiento en el Congreso Nacional(Financiación de la Cultura, .